計劃總結
| 索引號： | hzwxq13/2025-01477 | 組配分類： | 計劃總結 |
| 文件編號 | 發文日期： | 2025-08-11 | |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 發布單位： | 庵東鎮 |
——2025年7月26日在庵東鎮第十七屆人民代表大會第八次會議上
庵東鎮鎮長 應小君
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見和建議。
一、上半年工作開展情況
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年。半年來，我們在新區黨工委、管委會和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席團和各位人大代表的監督支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣新區“產業創新引領，工業投資攀高”目標，扎實推進“重點工作攻堅年、美麗庵東深化年、隊伍素質提升年”行動，美麗庵東邁出堅實步伐，區域振興踏穩奮進足音，社會穩定筑牢平安基石，橋南明珠綻放時代華彩。
上半年，實現財政總收入4.95億元，同比減少11.04%；財政可用資金6.13億元，同比增長19.68%。完成規上工業總產值63.68億元，同比下降2.23%；固定資產投資5.25億元，同比增長22.42%；外貿進出口總額14.08億元，與去年同期基本持平。
（一）產業協同聚能，推動庵東實力躍升
農業提質筑牢實力根基。糧油生產全鏈提質，小麥、油菜規模種植面積同比分別增長14.99%、6.14%，創歷史新高。基礎配套不斷完善，統籌做好“多田套合”，2024年高標農新建和提升項目全面完成，2025年高標農新建項目完成總工程量的80%。惠農政策見行見效，發放補貼545.46萬元，農業保險投保率持續上升，穩步試點第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完成土地委托流轉備案22347畝。集體經濟蓬勃發展，制定高質量推進鄉村振興政策，村級集體經濟總收入、經營性收入分別達6735.52萬元、4113.25萬元。
工業轉型鍛造實力脊梁。雙抓行動不松勁，完成工業投資1.99億元，同比大幅提升79.93%。智創驅動破壁壘，組織AI賦能工業創新、數字化改造等培訓會12次，新增授權專利198個，同比增長35.6%。服務優化聚合力，兌現惠企資金697萬元；組織20家外貿企業參加廣交會等展會，拓展企業銷售渠道；完善重點企業人才需求圖譜，提供政策咨詢、項目申報等“一站式”服務，定向推送海外人才56人次。靶向整治除頑疾，完成石灰窯區塊規劃建設方案和低效用地再開發方案編制申報并開工。
文旅融合點亮實力名片。啟動鄉村旅游發展規劃編制，緊扣庵東“兩白一藍”文化符號與和美鄉村建設成果，教育研學、農耕體驗等農文旅融合新業態成效初顯，虹橋村獲評省3A級景區村莊，富北村穩步推進康養小鎮項目建設，江南村鹽棉文化館、彩虹步道、稻田小屋等旅游基礎設施日臻完善，半年度全鎮累計接待游客約6.5萬人次，再掀鄉村旅游新熱潮。
（二）全域謀劃布局，助力庵東品質蝶變
全域整治提升品質高度。農用地整治穩步開展，完成百畝方一期、二期、三期相關政策處理，500kV綜合廊道、南洋小城、庵東互通北側建設用地復墾項目有序推進。征遷掃尾攻堅克難，制定村莊梳理式改造方案，220kV線路工程45座塔基施工基本完成，七塘公路復線項目進場施工，水南路拓寬工程完成征地，G228庵東至梨洲段項目最后一戶廠房完成搬遷，南洋小城區塊“拔釘清零”4戶，興慈四路項目啟動征遷。
基建煥新夯筑品質底盤。城鄉路網體系愈發完善，七二三安置房周邊道路改造提升工程完成總工程量的75%，塘北片區道路基礎設施建設工程（一期）進度過半，西片區基礎設施提升項目進場施工，七塘公路東三段道路提升項目完成方案編制。安置小區建設如火如荼，七二三安置房（祥慶尚府）、七塘公路復線拆遷安置小區基本完工，杭甬高速復線橋南村拆遷安置小區市政配套工程完成總工程量的80%，新建南通至寧波高速鐵路拆遷安置小區和500kV綜合廊道項目橋南村拆遷安置小區市政配套工程進場施工。縱深推進東二片區部分小區線路序化改造，梳理改造線路172千米，惠及居民852戶。
城鎮管理雕琢品質內涵。“兩違”管控持續加強，處置違法行為195起，拆除違法建筑45處。推進危舊房屋治理常態化，動態監測老舊房屋574幢。街面秩序管理不斷強化，謀劃建立流動攤販集中疏導點，勸導流動攤販、越門經營9406起，處置街面“三亂”問題1548起。開展興慈三路和中興一路兩側鋼結構板房排摸整治，累計拆除79個鋼結構板房。
（三）城鄉精細建管，煥活庵東美麗底蘊
鄉村煥彩厚植美麗底蘊。鄉村布局科學優化，初步完成開發邊界外20個村的村莊建設規劃編制。和美鄉村進度喜人，江南村省未來鄉村創建進度達60%，浦東村、江南村區級典范村項目即將完工，虹橋村區級典范村、富民等4個區級特色村、新舟等3個區級宜居村培育項目有序推進，確保年底前通過創建考核。
環境提質扮靚宜居家園。村莊清潔行動縱深推進，落實長效保潔機制，打造環境衛生區域亮點。優化零星建筑垃圾處理體系，處理費用下降30%。規范垃圾分類管理，發現并整改問題978個。水環境管理提質增效，南六塘江水域生態提升項目和四灶浦江流域富北村南片雨污水項目全面完工，三八江市控斷面水質提升工程（一期）完成總工程量的90%，西三片區污水主網及接納工程完成總工程量的20%，南六塘江河道清淤整治工程開工建設，西南片區水質提升工程和南六塘江截污納管項目（一期）完成施工方案編制。
景觀塑形勾勒詩意畫卷。改善提升城鄉景觀，正式投用陸中灣江畔慢道，完成金源大道（七塘公路-濱海一路）兩側環境綜合改造提升項目建設，做好滸運公路兩側環境提升改造工程開工準備，完成庵東鎮青年創客文化空間項目招標準備，編制現代化美麗城鎮創建方案、四灶浦江兩側改造提升方案和興慈三路兩側綜合整治方案。
（四）民生聚力提質，實現庵東幸福升級
服務升級擦亮溫暖底色。教育總體水平提高，庵東鎮中心學校全面建成，圓圓實驗幼兒園西片分園完成施工圖設計，新增省二級幼兒園1所，市智慧學校標桿學校1所；中考成績創歷史新高，鎮海中學、慈溪中學等重點中學錄取人數22人，普高上線率達73.3%，位列慈溪同類學校前茅。醫療服務能力提升，庵東鎮中心衛生院改造提升工程（一期）完成總工程量的15%，2所村級醫療衛生室規范化改造基本完工。養老服務供給增強，提供各類助餐服務5萬余人次，發放補助149.5萬元；庵欣康養中心入住長者43人。就業創業服務優化，開展專場招聘會，支持困難人群自主創業，累計發放穩崗補貼資金114.3萬元。
保障擴面筑牢民生底線。困難群眾兜底保障，規范社會救助辦理，發放救助補助資金1272萬元，惠及5700余人。退役軍人落實關愛，發放補助358.8萬元。勞動權益全力維護，充分運用基層人社智治平臺，提供一站式綜合調處服務，欠薪處置率達94%，涉及資金約545萬元。社會保障全面加強，推動社會保險、醫療保險擴面，1018名特殊對象參保率達100%。深化社會工作理念，南洋社區獲批成立，謀劃籌備南洋時光里小區業主委員會，開展社工專職培訓5場。
文化鑄魂綻放幸福光彩。文明新風深入人心，舉辦志愿服務推進月活動，組建七色花志愿服務隊，開展各類文明實踐活動514場次，覆蓋群眾超2.4萬人次。文體活動豐富多彩，舉行“我們的村晚”等豐富多彩的群體性活動，夯實群眾文化基礎，彰顯群眾文化自信；承辦2025年寧波市美麗鄉村健身行（前灣新區站）活動，融入特色農業、非遺文化、鄉村旅游等元素，打造“體育+”發展模式；振東健身氣功站點勇奪省級賽事桂冠。文化惠民不斷深入，開設“一人一藝（技）”春季公益培訓班，惠及570余人；開展農村公益電影放映、送戲下鄉90場次；海星村文化禮堂獲評浙江省金牌五星級文化禮堂，虹橋村文化禮堂投入使用。文化市場健康發展，開展專項檢查9次，整改隱患13個。
（五）多方聯動強基，共筑庵東和諧家園
精細治理夯實和諧基石。貫徹新時代“楓橋經驗”，排查調處矛盾糾紛421起。創新網格化治理工作機制，依托智慧網格管理平臺，實現事件上報處理線上化、智能化，調度處理各類事件1.72萬余起。天網工程全面升級，實現重點區域、關鍵路段監控全覆蓋。謀劃成立綜治中心，建立多部門聯動專班機制，高效處置非警務工作，非警務矛盾化解率達100%；試點“事件分流—部門辦結”閉環流程，通過中心調度解決群眾訴求1100個。
防災減災織密安全網絡。企業隱患排查有序推進，7家企業完成“廠中廠”安全管理規范化建設并通過市級驗收；打通工業企業生命通道，累計排查企業822家，完成隱患整改31處；針對簡易升降機、危化品儲罐、涉爆粉塵等領域開展專項整治，整改隱患319個。推廣安責險投保，累計投保449家，覆蓋50%以上工業企業。重點關注群租房安全，開展群租出租房疏散通道和電動自行車違規停放專項整治，檢查1.1萬余次，整改隱患703個，初定新一輪電動自行車公共“充電驛站”建設選址35個；合用場所專項整治，整改三合一違規住人場所41個。基層防汛防臺體系提能升級，強化應急救援隊伍專業化建設與物資精細化管理，各村社均完成氣象預警響應實操演練。
平安建設繪就祥和圖景。綜合整治全域道路交通，對亡人事故點位進行“回頭看”，聚焦事故多發路段排摸并完成隱患整改122處。嚴格執行燃氣供應點規范化檢查制度，嚴厲打擊非法代罐行為，檢查728家次，發現并整改隱患7個。組織25支群防群治隊伍開展巡邏400余次，化解不穩定因素157個。線上線下聯動推進平安宣傳，組織平安志愿者入戶宣傳1.3萬余戶，發放宣傳資料1.4萬余份。加強特殊人群管理，對社區矯正對象開展“法治+心理”雙教育，組織集中學習5次、公益活動6次。
（六）法治建設增效，打造庵東高效標桿
依法行政水平穩步提高。基層民主法治建設持續推進，開展法治文化節、民法典進農村等活動，優化“15分鐘公共法律服務圈”，提供法律咨詢273次。組織開展行政執法人員資格考試，降低行政決策法律風險。自覺接受人大和社會各界監督，辦理人大建議29件，開展合法性審查16次，辦理依申請公開件15件。
政務服務效能不斷提升。優化梳理便民服務中心事項，全力打造優質高效有溫度的政務服務，辦理政務服務2.4萬件。“一網通辦”提速增效，未出現超期受理、超期辦理情況。
清廉政治生態持續向好。貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，縱深推進違規吃喝專項整治，加強黨員干部“八小時外”的管理監督。完成各類統計自查，完善內控制度，提升財政管理水平。開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治，各村做好項目清算和歷史遺留債權清理。
各位代表，同志們！過去半年，我們克服困難、勇毅前行，成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是新區黨工委、管委會及鎮黨委統攬全局科學決策的結果，是鎮人大、政協鼎力支持的結果，是每一位庵東人共同努力的結果。在此，我向廣大關心支持庵東發展的同志們表示衷心感謝。
同時，我們清醒認識到，全鎮經濟社會發展還面臨著一些挑戰：一是經濟增長動能不足，外部環境對我鎮工業企業出口造成一定影響。二是群眾“主人翁”意識不強，在環境整治方面尚未養成自覺意識，亮點打造成效不顯著；三是政府效能和依法行政能力有待提升。對此，我們將高度重視，通過壓實主體責任、制定針對性舉措、強化跟蹤問效等方式，全力以赴推動問題解決。
二、下半年主要工作安排
下半年，我們將繼續按照年初既定的工作要求，重點圍繞產業升級、城鎮煥新、美麗鄉村、民生福祉、平安建設、政府效能等方面抓好落實，確保圓滿完成全年工作任務。
一是深耕產業升級，厚植發展動能。加大糧食穩產保供力度，力爭糧油規模種植面積超3.2萬畝。守牢耕地保護紅線，推進即可恢復和“非農化”“非糧化”整治，完成850畝耕地功能恢復任務，推進2025年高標準農田新建和改造提升項目建設，開工2026年高標準農田建設項目。穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。謀劃重點村組團片區建設項目，激活閑置要素，確保23個村經營性收入均大于50萬元。深化“雙抓行動”，招引優勢企業，增長工業投資，聚焦北部新城開發，引入商貿企業，提升區塊綜合實力。鼓勵企業加大研發投入，輔導企業申報各類科技項目。抓牢低效工業用地改造提升，緊盯石灰窯區塊改造提升項目實施進度。大力推進農文旅融合發展，啟動一批農文旅提升項目，建成江南會客廳和稻田里街區；強化社會化運行機制，試點民宿、農家樂運營，舉辦豐收嘉年華等特色活動，激發鄉村發展新動能。
二是攻堅項目推進，加速城鎮煥新。聚力重點項目攻堅，順利推進G228庵東至梨洲段項目，完成220kV線路工程架線和500kV綜合廊道項目夾心地村莊梳理，掃尾中興一路、濱海大道、七塘公路復線、七塘公路拓寬改造等一批工程征地拆遷，加快推進興慈四路項目征遷。完善基礎設施建設，完工七二三區塊安置房周邊道路改造提升工程、塘北片區道路基礎設施建設工程（一期）及一批拆遷安置區塊配套工程，力爭西片區基礎設施提升項目完成總進度的80%。加快總體規劃編制，優化鎮域布局，完成《前灣北部片區及庵東鎮國土空間總體規劃》編制并配合做好成果報批，推進現代化美麗城鎮創建方案申報和開發邊界內停車場專項規劃編制。進一步做好“兩違”管控，掃尾興慈三路和中興一路道路兩側鋼結構板房整治，探索流動攤販管理新模式。
三是精研綜合整治，扮靚鄉村風貌。激活規劃引領動能，完成開發邊界外20個村的村莊建設規劃上報。打造和美鄉村標桿，順利完成江南村省級未來鄉村創建；抓牢區級和美鄉村培育建設，力爭新增典范村2個、特色村4個、宜居村3個，區級和美鄉村覆蓋率達78%。集中開展環境整治，打造特色亮點區塊，基本建成庵東鎮青年創客文化空間，加快滸運公路（富北段）、興慈三路兩側環境綜合提升和四灶浦江兩側綠道及景觀提升工程建設。綜合提升生態環境質量，加強建筑工地揚塵治理，三八江市控斷面水質提升工程（一期）、南六塘綜合整治工程全面完工，西三片區污水主網及接納工程完成總進度的80%，南六塘農村生活污水納管治理工程（一期）完成總進度的20%。
四是篤行社會事業，擘畫共富圖景。聚焦教育高質量發展，抓好學校精細化管理，確保庵東鎮中心學校秋季順利開學，部分學校暑期維修改造工程按期完工，圓圓實驗幼兒園西片分園開工建設。奮力打造健康庵東，完成庵東鎮中心衛生院改造提升工程（一期）2號綜合樓主體部分建設，繼續推進醫聯體建設、公益體檢和家庭醫生簽約工作。全面提升養老服務水平，推廣適老化改造，用好省、市養老服務平臺，做好鎮居家養老服務中心3A級復評。重點關注特殊人群，開展就業幫扶“春風行動”，做好低收入群體、殘疾人、退役軍人等群體幫扶。織密社會保障覆蓋網，穩步推進養老保險延遲退休改革，推廣長護險、甬寧保，力爭社會保險、醫療保險參保率均超99.5%。深化根治欠薪攻堅，確保欠薪線索處置率90%以上。辦好各類文化惠民活動，打造“富民富小桃”、“紅聯”村BA、“夏江南”等有標識性的文化活動品牌。培樹文明鄉風，持續推選“寧波好人”，以東鄰聯盟志愿服務中心、銀林志愿團隊等為核心，打造志愿服務工作高地。培育“共富工坊·富民有方”文明實踐項目，推動共同富裕與文明建設同頻共振。
五是嚴抓平安建設，筑牢穩定防線。完善基層治理體系，智能化改造綜治中心，打造“一站式”服務平臺，建立“紅黃綠”三色督辦機制，打造共建共治共享的基層治理格局。開展矛盾糾紛滾動排查，力爭90%以上隱患化解在村級。推進安全生產專項整治，落實出租房安全管理，做好電動自行車全鏈條監管，建成“充電驛站”35個；指導企業打通生命通道，積極推廣安責險投保，新增10家“廠中廠”安全管理規范化建設企業。深化平安宣傳與“平安三率”攻堅，穩步做好反邪教和防溺水工作。科學規劃天網安裝位置，全面排查全鎮監控盲點，確保監控覆蓋無死角。縱深推進道路交通整治，推進交通亡人事故點“回頭看”，開展“兩站兩員”規范化創建。進一步做好燃氣“供氣”“用氣”安全監管，做好全鎮14個瓶裝液化石油氣臨時供應點關閉并實施集中供氣。
六是聚焦職能轉變，鍛造高效政府。深化基層民主法治建設，完成1個國家級、10個省級、10個市級民主法治村驗收，完善公共法律服務體系，擴大合法性審查范圍，提高決策科學性，自覺接受人大監督，提高政府法治水平。加速數字化應用，深化“最多跑一次”改革。常態化開展警示教育，織密廉潔防護網，推動政府治理效能與公信力雙提升。
各位代表、同志們，風勁潮涌正揚帆，奮楫爭先向未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在新區黨工委、管委會和鎮黨委的堅強領導下，以實干筑基、用奮斗聚力，為高水平繪就橋南明珠美麗庵東新圖景，打造共同富裕現代化鎮域實踐標桿而拼搏進取！